海南省政府公布施行的《海南省机关事务管理办法》（以下简称《办法》），是海南省第一部约束政府机关事务管理行为的行政法规。深刻学习领会《办法》的立法主旨和重大意义，不折不扣地抓好《办法》的贯彻落实工作，是当前各级机关事务管理部门的一项十分重要的工作任务。

　　（一）《办法》的制定和实施，与海南省依法行政和治理能力现代化的要求相适应，有利于对党政机关的事务工作实施统一规范管理，促进法治型政府建设。《办法》将机关事务管理一般性的制度规章上升为行政法规，着力解决海南省机关事务管理不统一、各自为阵、苦乐不均、资源利用不足等问题，体现了省政府依法治理政府、依法行政的坚定决心，有利于各级政府机关事务管理的制度化、规范化和程序化。

　　（二）《办法》的制定和实施，为建设节约型机关提供了法制保障。《办法》确立了机关事务管理“集中统一、保障公务、厉行节约、务实高效”的原则，对政府机关资金使用、资产配置、办公用房调配、机关用地、公务用车配置使用、公务接待等问题进行了统一和全面规范，构建了建设节约型机关的长效机制。

　　（三）《办法》的制定和实施，为转变机关服务保障模式提供了契机，有利于推进机关事务科学和规范管理，促进机关事务改革与发展，提高政府自身建设水平。《办法》明确了机关服务保障社会化改革的方向，要求各级政府推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务社会化改革，准确核算机关运行经费，建立和完善机关运行经费公开、支出统计报告、绩效考评、资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公务接待管理等制度，形成机关服务保障资源、资产共享共用机制。

　　严格控制机关运行经费。要建立机关运行经费预算执行全过程动态监控机制，严格控制国内差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行经费等支出。严格执行经费预算和资产配置标准、机关运行经费预算支出定额和各项开支标准，依法完整编制采购预算，严格遵守政府采购制度和采购程序。

　　加强办公用房管理。推进办公用房集中统一管理、统一建设规划、统一权属登记、统一调配使用。坚决停止新建楼堂馆所。严格对超标准占用办公用房、多处占用办公用房、不及时清退办公用房等问题进行全面清理，规范办公用房使用管理。严禁出租出借办公用房，严禁改变办公用房用途，严禁租用宾馆办公。严格执行维修标准，防止豪华装修、重复投资等问题。

　　加强公共机构节能管理。严格执行公共机构能源资源消耗统计制度和公共机构节约能源资源考核办法。加强分类定额和目标责任制管理，推进既有建筑、空调、信息机房等节能改造，加强对重点用能单位能源审计，推广应用节能产品、技术，优先采用节能环保产品，降低能源资源消耗。落实用能公示制度，强化社会监督。

　　推进机关后勤服务保障改革。要取消一般公务用车，实行社会化供给，合理有效配置公务用车资源，保障公务出行，降低行政成本。公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。建立健全省内公务接待集中管理、接待单位审批控制、接待费支出总额控制和接待清单等制度，严格执行省内公务接待开支标准。推进公务接待服务社会化改革，建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。

　　规范公务差旅和会议等活动管理。从严从紧控制节会、庆典和各类评比、达标表彰活动。国内差旅事前要有计划、事中要有审批和监督、事后要有审计跟踪，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。要精简各类会议，从严控制会议数量、会期、规模和费用支出。全省性会议要实行计划管理、分级审批，推进利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议，节约会议开支。会议召开场所实行政府采购定点管理，会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区开会制度规定。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。

　　坚持厉行节约反对食品浪费。公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推进简餐和标准化用餐，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁党政机关向所属事业单位转嫁公务用餐费用，严禁以差旅、会议、培训等名义组织宴请和送礼。单位食堂要按照健康、从简原则提供饮食，推进单位食堂节俭用餐。要建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按就餐人数采购、加工和配餐。要加大食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。

　　《办法》要求，县级以上人民政府对本级政府机关事务实行统一管理，统筹配置资源。政府各部门对本部门机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。《办法》同时强调，县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为，把机关事务管理体制改革纳入新一轮行政管理体制改革的总体框架之中进行通盘考虑，促进机关事务工作统一集中管理。